航海文化建設主要內容

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一．探索建立先進的航海文化體系
    海洋文化內涵豐富，博大精深。在系統(tǒng)研究航海文化理念、價值觀以及價值取向的基礎上，應進一步深化與開掘航海文化的新內涵，融入時代性特征，體現先進性特 點，使內蘊更深刻更科學更實用。在航海文化理論探尋上，要從精神文化、物質文化和制度文化多個層面來把握和構建航海文化體系。堅持“三個結合”：
    一是堅持全面推進與重點突破相結合。對航海文化建設要通盤考慮，既要注意文化建設的全面發(fā)展，又要注意結合實際，在一個時期或幾個方面重點突破，推出精品，爭創(chuàng)特色，以點帶面，有序推進。
    二是堅持行業(yè)性要求與廣泛性要求相結合。既要以理想信念、價值取向、行為準則為核心，建設航海文化，又要以群眾喜聞樂見的內容和形式滲透到社會生活的方方 面面，形成良好的航海文化氛圍。突破行業(yè)和地區(qū)限制，改變航海文化只是與沿海人民休戚與共、息息相關的傳統(tǒng)觀念。提升廣大民眾的“大航海”意識，認同航海 文化核心價值。
    三是堅持立足中國與放眼世界相結合。立足中國，借鑒歷史，放眼世界，指導未來，構建更具開放性、和諧性和科學性的航海文化體系。在理論研究中，應樹立“大文化”觀念，把航海文化建設作為推動經濟的必要手段，努力實現海洋經濟與航海文化相互促進，共同發(fā)展。
圍 繞如何持續(xù)傳承和創(chuàng)新富有中國特色的航海文化、航海文化如何科學發(fā)展、航海文化怎樣促進行業(yè)發(fā)展等內核，自主創(chuàng)新、專心研究、凝集成果，形成一個自成體系 的航海文化架構。以航海文化建設研究、探討航海文化價值觀為契機，激勵更多國人熱愛并投身航海事業(yè)，將航海文化建設成為建設航海強國、海洋大國的精神支 柱。
    充分調研，理性思考，全面審視，深刻挖掘，豐富發(fā)展完善富有時代特征和行業(yè)特色的航海文化核心理念。以弘揚民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為重點， 按照揚棄一批、繼承一批、完善一批、發(fā)展一批的思路，不斷創(chuàng)新和發(fā)展航海文化核心理念體系，不斷賦予航海文化新新內涵、新元素，促進航海文化建設新發(fā)展， 建立符合時代發(fā)展需要的航海文化體系。
二．積極構建航海文化建設運行機制
    建立和健全航海文化建設的工作機構。交通部等有關部委、大型國有航運企業(yè)、港口企事業(yè)單位可按照一個機構兩塊牌子、一套人馬兩種職責的模式，賦予相關職能 部門航海文化建設職責。從不同層面成立航海文化建設委員會和領導小組，并開展經常性活動。定期召開一兩次航海文化建設專題會議，研究部署航海文化建設的重 大問題。
    各層級航海文化工作部門要在航海文化建設委員會和領導小組的領導下，抓好航海文化建設的目標制定、決策規(guī)劃以及實施過程中的牽頭、協調等工作。要層層制定 航海文化發(fā)展戰(zhàn)略目標。交通部等有關部委要在整合各成員單位的航海或企業(yè)理念的基礎上，制訂下發(fā)航海文化建設綱要，各行業(yè)系統(tǒng)內的成員單位要結合本單位、 本部門實際制訂航海文化建設推進和實施具體方案。
交通部等部委要在構建航海文化核心價值理念系統(tǒng)、行為規(guī)范系統(tǒng)、形象識別系統(tǒng)的基礎上，編制全行 業(yè)的航海文化手冊（一般應包括航海文化建設綱要，行業(yè)使命、行業(yè)宗旨、行業(yè)精神等基本價值理念和單項價值理念等理念系統(tǒng)；行業(yè)制度、規(guī)定和行業(yè)禮儀等行業(yè) 規(guī)范系統(tǒng)；行業(yè)標識、行旗、行歌等形象識別視聽系統(tǒng)）。各層面的成員單位可根據自身實際編制航海文化推進手冊，真正把航海文化建設的各項任務落到實處。
三．認真構建航海文化建設的保證機制
    交通部委各級成員單位要樹立對航海文化的投入就是對行業(yè)發(fā)展投資的理念，從人力、財力、物力等方面給予大力支持。要機構改革、組織變革中，各成員單位的航 海文化建設工作部門只能增強，不能削弱，更不能取代。為確保航海文化建設健康發(fā)展，要把航海文化建設的必要經費列入年度預算，做到專款專用。有條件的成員 單位要嘗試建立航海文化發(fā)展基金。各成員單位要加大對航海文化建設陣地和活動場所、設備等基礎設施的投入，為航海文化建設創(chuàng)造良好環(huán)境。確保人員齊備、內 容豐富、效果明顯。
四．努力提升航海文化的管理制度水平
     建立和完善全行業(yè)整體行為的制度體系。將航海文化理念轉化為工作流程、安全規(guī)程等各種制度規(guī)定，把文化成果滲透、融合到行業(yè)發(fā)展的內質中去，形成較為完備 的制度規(guī)范體系。全行業(yè)各單位、各部門應設立專門的機構領導并組織實施，對照航海文化建設的總體要求，結合本部門、本單位的實際特點，制定文化建設規(guī)劃、 實施方案和管理制度，強化執(zhí)行意識，維護制度權威，逐步完善自律與他律互相補充和促進的制度運行機制。
建立航海行業(yè)形象統(tǒng)一制度。加強航海品牌的 宣傳維護，大力推行航海文化形象和品牌戰(zhàn)略。以中遠、中海等大型國有航運企業(yè)物質文化建設為基礎，整合吸納，提煉升華，加強全行業(yè)CI識別系統(tǒng)的規(guī)范管理 和使用，引導并鼓勵全行業(yè)各部門、各單位依法合規(guī)制定和使用各自的識別系統(tǒng)，用整齊醒目的標識塑造和提升國家航海全行業(yè)的整體形象。

五． 堅持以人為本，著力提高人員文化素質
     一個社會，一個企業(yè)，沒有完善的規(guī)章制度，便無法進行有效的生產和經營活動。但是，規(guī)章制度不可能包羅社會、企業(yè)的一切活動，不能細微規(guī)范每一個員工的行 為意識。只有憑借文化的無形約束力量，依靠統(tǒng)一的價值目標、價值標準和價值體系，形成一種規(guī)范和理念，在潤物無聲中以文化人、以文育人，達到員工在思想和 行動上最大限度地保持一致，從“要求我這樣做”轉化為“我應該這樣做”，用文化理念指導個人行為，可以彌補規(guī)章制度的不足，實現“企業(yè)文化管理”的要求， 以保障、推動企業(yè)順利發(fā)展。 

    當今世界，各種思想文化相互激蕩，先進文化與落后文化、健康文化與腐朽文化并存，我國社會價值取向呈現多樣化的趨勢，航海人員手持海員證，享有“世界公民 “的特殊地位，接受著世界上多元文化的直接沖擊和長期影響，必須著眼于先進文化熔鑄的堅定理念，主要圍繞著人的需求展開文化管理。所以，航海文化建設必須 充分發(fā)揮先進的航海文化的引領作用，社會管理中提供正確的價值導向，增加社會管理中的人文關懷，體現以人為本的價值理念，實現社會對人的主體地位的確認、 對人的權益的尊重、對人的生存狀況和發(fā)展?jié)撃艿年P注。
    只有堅持以人為本，才能促使人民群眾增強社會責任感，最終實現人與社會的良性互動，極大地發(fā)揚人的主觀能動作用，為社會主義經濟和社會發(fā)展提供精神動力和 智力支持。企業(yè)文化從特定意義上也可以說是一種“企業(yè)家文化”，因為企業(yè)是由領導者進行管理的，企業(yè)文化在很大程度上取決于領導者的意識、決心和行動。所 以，不斷提高領導層文化素質和戰(zhàn)略視野是航海文化建設的重中之重。
    “以人為本”的企業(yè)文化對管理的現實指導意義，在于挖掘文化管理的本質，豐富文化管理的內涵，提高文化管理的導向作用。通過企業(yè)文化:可以增強企業(yè)的內聚 力，加強職工的自我控制，激勵職工工作熱情，提高生產效率，形成創(chuàng)業(yè)動力，并有助于改善人際關系，產生極大的協同力，擴大企業(yè)影響。通過文化對管理的先導 作用，實現職工與企業(yè)的共同目標，使企業(yè)不斷提高品位,提升企業(yè)在市場中的競爭力。
六．完善評估、考核、激勵機制，優(yōu)化航海文化管理流程
    國家有關部委應不斷加大對航海文化的管理力度，把航海事務納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略等國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃中。革除僅從部門性的、區(qū)域性的或事務性 的層面實施和制定某些規(guī)劃或戰(zhàn)略，而應從國家層面建立一個長遠的航海文化建設規(guī)劃戰(zhàn)略。破除以往傳統(tǒng)的條塊分割式管理、多級管理、交叉管理的管理模式，建 立和健全一個系統(tǒng)的管理機制體系，將航海文化管理范疇內的所有事務統(tǒng)一歸口一個職能部委來管理，增強航海文化管理的執(zhí)行力。加強行為文化建設的組織協調， 形成良性互動工作機制。建立一系列行之有效的管理機制，從階段性的集中進行逐步走向常規(guī)化、制度化、實踐化、教育化、系統(tǒng)化。把思想引導與利益調節(jié)、精神 獎勵和物質獎勵結合起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，積極探索加強航海文化研究、建設的制度化手段。建立督查考評機制，要把航海文化建設納入到各級成員 單位黨政工團職責范圍之內，納入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營管理工作之中，納入領導班子業(yè)績考核之中，實現航海文化建設與行業(yè)系統(tǒng)各項工作同部署、同檢查、同 考核、同管理。建立航海文化建設測評與考核機制，明確督查考評時機、方式方法及獎懲措施，定期分析行業(yè)航海文化建設情況，總結經驗教訓，從航海文化的地位 和作用、行業(yè)環(huán)境、行為文化、精神文化、形象文化、階段性目標完成情況等方面進行考核，切實推動航海文化建設扎實有序地開展，將航海文化建設制度化、系統(tǒng) 化、規(guī)范化。
    建立激勵機制。及時發(fā)現、總結、推廣和交流航海文化建設的新經驗。對在開展航海文化活動中涌現出的先進單位和個人，創(chuàng)作的優(yōu)秀航海文化研究成果和優(yōu)秀航海 文化項目，予以適當獎勵。在全行業(yè)選擇不同類型的文化建設先進單位作為航海文化建設示范，推動航海文化建設工作，不斷提升航海文化建設管理水平。
七．抓好宣灌，植根航海文化理念
     航海文化核心理念是中國航海歷史的濃縮傳承，是在市場與經貿活動中經驗的高度凝煉，是航海行業(yè)文化思想成果的集成，更是贏得未來行業(yè)發(fā)展的行動綱領。一種 行業(yè)的核心理念是該行業(yè)所獨有的，具有長期指導性、基礎性，能推動產力解放，促進生產關系和諧發(fā)展，支撐行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想資源。這種界定和定位，明確了 航海文化核心理念與物力資源、人力資源、財力資源一樣是行業(yè)經營管理不可或缺的組成部分。
    文化影響觀念，觀念決定思路。在工作層面，必須抓好宣灌，使航海文化理念成為行業(yè)的主導思想，實現指導意識與行業(yè)掌控的資產流、信息流、經營流、物質流協 調統(tǒng)一。從思想資源配置的高度來籌劃核心理念宣灌工作。通過開辟傳播陣地、匯編系列教材、強化骨干培訓、營造輿論氛圍等形式暢通航海文化核心理念傳輸渠 道，把航海文化核心理念植入行業(yè)員工頭腦，將航海文化轉化為航海建設的規(guī)范與動力。

八．強化主題實踐，培植文化精品
    航海文化既是一種物質和精神財富沉積的歷史概念，又是現代航海對航海文化的傳承與發(fā)揚，它是海洋文化的主流文化，是中華文化的重要組成部份。為使航海文化 的核心理念融入行業(yè)生產實踐，并指導航海行業(yè)的發(fā)展，首先要精心設計好主題，作為引導行業(yè)員工和社會民眾對核心理念的認知行為方式轉化，形成自我內化、強 化機制的主渠道。在開展活動中堅持以經濟工作為中心，站在行業(yè)發(fā)展的前沿，實施思想引導；堅持“貼近市場、貼近行業(yè)、貼近員工”，在導向共識上體現敏捷 性；堅持以人為本，創(chuàng)新員工和民眾樂于接受的方式方法，體現親和力。
    要充分拓展和發(fā)揮中國“航海日”等主題實踐活動的影響力和幅射功能，凸顯航海及海洋事業(yè)在國民經濟發(fā)展與社會進步中的重要作用，擔當著“傳承中華海洋文 明，弘揚海洋文化，更新海洋觀念”的教育平臺。通過中國唯一的跨部門、跨行業(yè)的全國性機構“航海日”組委會，進行統(tǒng)籌、協調和指導“航海日”工作，不僅成 為所有涉及航海、海洋、造船、漁業(yè)等有關行業(yè)的共同節(jié)日，也是向全民宣傳普及航海和海洋知識，弘揚和培育中華民族精神，促進社會和諧團結的全民族文化載 體，引發(fā)全民關注，傳承航海文化傳統(tǒng)與航海文化精神。
    設立“航海文化基金”，支持、鼓勵廣大航海人員編寫航海圖書，以豐富中國的航海文化。積極策劃組織實施“航海文化精品工程”，形成一批航海文化研究成果， 創(chuàng)作一批航海文化文藝作品。中遠集團、中海集團等大型國有航運企業(yè)均應組織力量編寫航海圖書，以豐富中國航海史書。
    中遠從“光華”號開始起航，發(fā)展成為世界最大的航運公司之一，本身就是一部輝煌的航海創(chuàng)業(yè)寫照。通過修訂、補充《中遠發(fā)展史》，編寫《中國航海群英譜》、 《藍色崛起之路》、《中國功勛艦船》等對社會和航海界產生深遠影響的系列書籍。組織評定和撰寫年度的《中國十大品牌港口》、《中國十佳船長》、《中國十大 名船》等紀實性文學作品，以表彰先進和豐富中國的航海文庫。
    當今，全國尚無海洋文化正式期刊。如有條件，積極申辦、出版《中國航海文化》雜志。同時，全方位地規(guī)劃建設一批突出展現航海文化資源和提升航海文化品位的 標志性航海文化主題設施。如設立航海主體的陳列館、廣場等。并全面建設航海文化產業(yè)基地。全面增強航海文化的吸引力和感召力，以文化保發(fā)展，用文化促經 濟，提高海洋行業(yè)的軟實力。
     經過幾十年的艱苦努力，中國的航海文化建設伴隨航海事業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展、日臻成熟，隨著經濟全球化和“和諧海洋”的創(chuàng)建，在同各國經貿往來過程中，各國文 化的交融、傳播和吸納，經濟與文化的互動增強，進一步促進了航海文化的建設，航海文化將在中國由航海大國向航海強國過渡中發(fā)揮越來越重要的作用。